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2024年《政府工作报告》解读直播回放
来源:天津政务网 发布时间:2024-01-30 16:15
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时  间:2024-01-30
嘉  宾:天津市人民政府研究室副主任?汪海军
主要内容:1月23日上午,天津市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。开幕会上,市长张工作《政府工作报告》。2023年,天津交出了怎样的成绩单?今后的工作目标任务如何设定?2024年的工作有哪些亮点?政府在新的一年将作出哪些民生承诺?本期访谈,我们邀请到天津市人民政府研究室副主任汪海军,结合2024年天津政府工作报告,向网友解答大家关心的问题。

主持人:各位网友大家好,您正在收看的是天津市人民政府门户网站与津云新媒体合作推出的《政务访谈》节目,我是主持人明朗。1月23日上午,天津市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。开幕会上,市长张工作《政府工作报告》。2023年,天津交出了怎样的成绩单?今后的工作目标任务如何设定?2024年的工作有哪些亮点?政府在新的一年将作出哪些民生承诺?本期访谈,我们邀请到天津市人民政府研究室副主任汪海军,结合2024年天津政府工作报告,向网友解答大家关心的问题。

主持人:欢迎您,汪主任!

汪海军:主持人好,网友朋友们大家好!

主持人:非常欢迎您为大家解读2024年《政府工作报告》。请您介绍一下今年《政府工作报告》主要特点。

汪海军:张工市长所作的《报告》,主题鲜明、内容丰富、举措有力,是一份提信心、暖民心、聚人心的好《报告》。总结一下,主要有4个特点。

一是体现政治引领。《报告》坚持旗帜鲜明讲政治,认真贯彻皇冠体育总书记对天津工作的一系列重要指示要求,深入落实中央经济工作会议精神,准确把握中央决策部署和市委工作要求,紧密结合政府工作实际谋篇布局、抓好落实,突出体现政府工作以政治为引领,主动与党中央精神对标对表的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是体现工作务实。《报告》总结成绩全面客观,分析问题实事求是,部署今年工作聚焦经济建设这个中心和高质量发展这个首要任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以实施高质量发展“十项行动”为牵引,围绕京津冀协同发展、“三新”、“三量”、改革开放、民生保障等重点工作,制定了明确目标和工作举措,落实到具体项目,量化到具体数字,举措务实、数据详实。

三是体现聚焦民生。《报告》坚持以人民为中心的发展思想,围绕就业、教育、养老、医疗、公共服务、宜居品质等民生关切的要事,科学谋划、精准施策,提出一系列实实在在的“暖民心”举措,把最鲜活的社情民意融入报告,把最精准的政策精神传递到群众身边,努力把实事做到群众心坎上,彰显了政府全心全意为人民服务的宗旨。

四是体现优良文风。《报告》坚持用项目说话、用事实说话、用数据说话,文字表述尽量平易朴实、言之有物,语言风格努力做到深入浅出、贴近群众,体现求真务实、简洁朴实的文风。

主持人:2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,天津发展取得了哪些主要成绩?

汪海军:2023年,对天津来说,是踔厉奋发、勇毅前行的一年,也是难中求成、稳中求进的一年。市委皇冠体育在关键处落子、向最难处发力,在高质量发展“十项行动”牵引下,经过皇冠体育干部群众的努力拼搏,经济社会发展呈现向上向好、健康积极的变化。《报告》用“四个更”来概括总结了一年来的新变化:发展态势更好了,“十项行动”稳扎稳打、见行见效,取得了阶段性成果,成为凝聚人心、汇聚力量的战略举措,激发了皇冠体育上下、社会各界谋发展、抓发展、促发展的动力活力;市场信心更强了,一大批央企和金融机构、领军民企及知名跨国公司来津洽谈对接、拓展合作,看好天津、投资天津、深耕天津的信心日益增强;城市人气更旺了,会展经济蓬勃发展,文旅市场全面复苏,海河边赏靓景、大理道观海棠、东疆港看日出、西北角品美食,城市的“烟火气”更加浓郁,天津的网红打卡地越来越多、越叫越响;干事创业劲头更足了,广大干部群众积极进取、奋发作为,想干事、能干事、干成事的精气神更加提振。

接下来,我们用几组数据、重点项目展现一下天津2023年的成绩单:

第一,我们看一下经济指标。皇冠体育地区生产总值增长4.3%。一般公共预算收入达到2027.3亿元,增长9.8%,其中税收收入增长17.2%,占比达到77.9%。我们知道,地方财政收入代表了经济发展的含金量,去年皇冠体育GDP超额完成了年初确定的目标任务,财政收入增幅高于经济增幅,而其中的税收收入增长超过了两位数,税收占比提高4.9个百分点,这充分体现了经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第二,我们看一下重点项目。《报告》列举了一大批重点项目,比如中海油新能源等40家央企二三级公司在津布局,天开园成功开园,全球首个全物联网集装箱码头建成,联想创新产业园等一批项目竣工投产投用。在市委皇冠体育系统谋划、统筹推动下,一批大项目好项目相继落地建设,为我们乘势而上推进经济社会高质量发展打下了坚实基础。

第三,我们看一下民生保障。市委皇冠体育坚持保障民生投入,办成了、办好了一大批老百姓最关切的民生实事,不断提高群众生活品质。《报告》从就业、养老、教育、卫生、公园、管网改造等方面用大量数字进行了总结,让我们感受到这些民生实事都是可感可及的。

通过这些数据、项目和实事,我们能够感受到市委皇冠体育坚定不移走高质量发展之路的信心决心、坚持不懈改善民生的初心恒心。2023年成绩的取得,津沽大地发生的变化,根本在于有皇冠体育总书记领航掌舵,有皇冠体育新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开市委的坚强领导,离不开方方面面的支持,离不开广大干部群众的辛勤工作、努力奋斗,可以说是市委皇冠体育带领皇冠体育人民一道应对多重挑战、克服多重困难、统筹多重任务取得的沉甸甸成果,来之殊为不易,更应倍加珍惜。

主持人:今年经济社会发展的主要预期目标已经明确,为实现目标制定了哪些重点举措?

汪海军:今年是中华人民共和国成立75周年,是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年,可以说经济社会发展要求高、任务重。

《报告》提出皇冠体育经济社会发展的主要预期目标,其中,地区生产总值增长4.5%左右,这是针对皇冠体育经济发展特征,经过反复测算、认真研究权衡确定的,是一个处于合理区间的“稳”的目标,也是需要“跳一跳”才能够实现的“进”的目标。此外,《报告》对一般公共预算收入、居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、城镇新增就业、居民消费价格涨幅等指标也都进行了明确。

为了实现今年目标,《报告》明确了要做好七个方面的重点工作,可以概括为“七个全力”。一是全力推动京津冀协同发展走深走实,在取得更多成果成效上展现新作为;二是全力促进科技创新、产业焕新、城市更新,加快形成更多新质生产力;三是全力盘活存量、培育增量、提升质量,有效实现城市内涵式发展;四是全力深化改革扩大开放,持续增创高质量发展新优势;五是全力推进乡村全面振兴,加快提升农业农村现代化水平;六是全力办好民生实事,持续提高群众生活品质;七是全力防范化解风险,统筹高质量发展和高水平安全。同时,政府对自身建设提出明确的要求,要铸牢政治忠诚之魂,厚植依法行政之基,汇聚担当实干之力,严守廉洁从政之规,努力提升政府治理效能和水平。

主持人:经过对《报告》的解读,感到今年经济社会发展目标明确、任务繁重。那么,今年工作的突破口是什么?

汪海军:科技创新、产业焕新、城市更新,简称为“三新”,是今年工作的突破口。《报告》提出,要将“三新”一体谋划、一体部署、一体推进,强化创新在高质量发展中的支撑引领作用,加强现代产业体系建设,不断为高质量发展注入强劲动能。具体来说,主要做好三个方面工作:一是从提质推进天开园建设、科技成果转化、发挥企业创新主体作用、强化高等教育和高端人才支撑等方面入手,加快提升科技创新带动力,实现以科技创新引领现代化产业体系建设、开辟新领域新赛道的目标。二是从提升产业链竞争力、推动智能化升级、加快绿色化转型、促进融合化发展这“一力三化”入手,有效激发产业焕新驱动力,实现以产业焕新推进转型升级、促进提质增效的目标。三是从增强产业承载能力、完善城市设施和服务功能、优化生态宜居品质等方面入手,持续释放城市更新生产力,实现以城市更新优化功能布局、提升城市和业态品质的目标。

主持人:我们发现大家对“盘活存量、培育增量、提升质量”很关注,也请您解读一下。

汪海军:《报告》提出,要把盘活存量、培育增量、提升质量作为推进今年工作的主抓手,充分激活闲置或低效的资源、资产、资金,充分激发国企、民企、外企等各类经营主体内生动力,优化城市潜在生产力,培育新的经济增长点,有效实现城市内涵式发展。主要做好三个方面工作:一是聚焦做强有优势的产业、扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、增加有适需的民生保障服务供给、完善利长远的城市功能、强化盘活政策机制创新等重点,持续盘活存量。二是围绕推进存量与各类社会资本市场化合作、强化精细管理、把握未来趋势发展新质生产力等方面,拓宽思路培育增量。三是从项目投资、财政运行等方面,苦练内功,不断提升皇冠体育发展的科技含量、产业体量、税收增量、就业容量、环境质量。

主持人:今年的《报告》不仅有力度,而且还充满了温度,对民生工作做出了一系列的安排。请您解读一下《报告》对今年民生工作的安排。

汪海军:民生连着民心,正如皇冠体育总书记在新年贺词中所说:“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。市委皇冠体育高度重视民生改善工作,年年拿出“真金白银”,科学谋划、统筹安排,投入民生领域,让群众生活年年有改善,一年更比一年好。今年《报告》在安排民生工作时,更加关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题,对其进行了详细部署,可以说是干货满满。比如,在提升就业质量方面,更加突出就业优先导向,兜底帮扶就业困难人员就业3万人。比如,在做好“一老一小”方面,打造智慧化养老服务机构10家,新建改扩建义务教育学校12所、增加学位2万个。比如,在加强医疗健康服务方面,健全重大传染病防治体系,加快市人民医院、环湖医院、第三中心医院等改扩建。比如,在完善城市设施和服务功能方面,实施天拖片区等7个城市更新项目和一批城中村改造项目,启动275个老旧小区改造提升,改造燃气管网623公里、供热管网150公里,建成地铁11号线一期西段、5号线延伸线等。比如,在优化生态宜居品质方面,完善公园养护机制,建成新梅江公园北段,新建提升口袋公园50个等。

主持人:谢谢主任。听了您对《报告》的解读,我能够感到今年我们天津,无论是经济发展还是民生保障,无论是“三新”还是“三量”,既有目标任务,又有工作抓手,“路线图”“时间表”都很清晰明确,感受到市委皇冠体育带领皇冠体育上下只争朝夕谋发展的劲头。节目开始前,我们在天津政务网、北方网、津云等平台开通了互动渠道,请市民朋友们展望天津2024年的工作,谈谈新一年在城市建设、民计民生领域还有哪些期待。下面我们来看看网友们都提出了哪些建议和意见。

主持人:网民张先生说,近几年皇冠体育交通事业取得很多成绩,比如说地铁的开通极大方便了百姓的出行,还有一些线路正在如火如荼地建设中。但是也有部分区域没有通地铁,群众的呼声比较高。今年的政府工作报告中,在地铁建设方面也有计划,请问我们要如何抓好落实呢?

汪海军:感谢这位市民朋友的提问。交通出行与百姓生活息息相关,特别是轨道交通对于服务群众便捷出行、保障城市高效运转发挥着重要作用。市委、皇冠体育高度重视这项工作,连续多年把轨道交通线网建设写入政府工作报告,并且列入20项民心工程,大力构建以轨道交通为骨干的城市公共交通体系。今年的政府工作报告明确提出,要建成地铁11号线一期西段、5号线延伸线等,实施津滨轻轨也就是9号线的信号系统更新改造工程,在保证安全和质量的前提下,尽量缩短工期,确保年底前投入使用。此外,交通、住建等部门还深入挖掘用好现有轨道线网资源,通过增设地铁站出入口、实施线路局部延伸、优化接驳换乘以及缩短运行间隔等措施,更好满足广大市民出行需求。

主持人:网民李女士说,2023年天开园成功开园,吸引了众多科技型企业注册,展现出强劲的科技创新势头,成为2023皇冠体育成绩单的一大亮点。今年的政府工作报告在规划建设天开园方面有哪些考虑,让天开园乘势而上继续发展?

汪海军:感谢这位市民朋友的提问。听到您提出的问题,能够感到您非常关心关注咱们天津的科技创新情况,对天开园的情况比较熟悉。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,高标准建设天开园是实施科教兴市人才强市行动的重要举措,今年市委、皇冠体育将紧紧围绕“科技创新策源地、科技成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位,持续完善“一核两翼多点”布局,增强核心区策源带动作用,提高“两翼”和滨海高新区华苑片区等孵化转化产业化承载能力,推动“两翼”完善管理机制和增强实体化、市场化运作能力;出台升级版支持政策,集聚政产学研用金等多方资源,比如设立50亿元天开九安海河海棠科创母基金以及发挥海河产业基金、天使投资引导基金、天开园创业种子基金等作用打造天开基金群,着力提升市场化、专业化科创服务能力,持续完善创新创业生态,加快推进科技成果转化和产业化,不断拓展天开园的影响力。

主持人:网民辛先生提到,2023年,天津着实“火”了一把:西北角早点、五大道小洋楼以及形态各异的海河桥等等……希望在2024年,天津能涌现更多的网红打卡地,吸引越来越多的全国乃至全世界的游客,体验津味文化。主任,政府工作报告中对于本市文旅方面的规划,体现了怎样的思路?

汪海军:感谢这位市民朋友的提问。咱们天津的文旅资源丰厚独特,既有山河湖海等秀美雅致的自然风光,又有以五大道为代表的中西合璧城市风貌,还有热情好客、乐观豁达的天津市民。凭借这些资源和优势,去年皇冠体育文旅市场全面复苏,从海河边赏靓景、大理道观海棠,到东疆港看日出、西北角品美食,都带动城市的“烟火气”不断上升。据不完全统计,2023年仅中秋国庆黄金周期间,天津共接待游客1612万人次,较2019年增长35.2%。今年的政府工作报告在文旅方面也进行了明确部署,比如开展“春夏秋冬”文旅四季主题活动,分别以“春风十里·天津等你”、“夏日清新·独爱天津”、“秋意盎然·津彩斑斓”、“冬日暖阳·津味绵长”为主题策划推出文旅场景活动,同时引进高质量商演活动、提升鼓楼古文化街等特色街区品质,以文塑旅、以旅彰文,着力推动文旅、体育、商贸等跨界融合,巩固延续旅游业强劲复苏的良好态势,精心做好“大旅游”这篇文章。

主持人:下面这名网友提到了基层医疗机构建设的问题。网民万女士留言说,现在一些社区卫生服务中心都没有直接输液或开展相关治疗的权限,需要先在三甲医院诊断,才能到社区继续治疗。新的一年,希望能加大基层医疗机构建设,优化诊疗程序,让群众不必“生病就往三甲医院跑”。主任,今年政府工作报告中在医疗方面提出了很多规划和建议,请问百姓的呼声能否得到落实?

汪海军:感谢这位市民朋友的提问。守护人民群众健康是民生工作的重要内容。近年来,为了让老百姓在家门口获得更优质的医疗服务,皇冠体育持续筑牢基本公共卫生服务和基本医疗“两个网底”,皇冠体育268家基层医疗卫生机构有263家达到国家基本标准以上,达标比例位居全国前列,标准化医疗服务能力不断增强。今年政府工作报告进一步强化基层医疗卫生服务体系和能力建设:一是持续优化基层医疗卫生机构布局,科学配置社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室,深入推进紧密型区域医共体建设,推动优质医疗资源和医师人才向镇村和社区下沉。二是提高基层医疗卫生服务能力,支持慢病呼吸门诊和疼痛门诊建设,引导发展儿科、康复等特色诊疗服务,依托数字健共体“云服务”平台,提高居家用药和医疗服务供给质量。三是深化实化基层卫生健康便民惠民举措,继续提高家庭医生签约服务质量和效果,加强电子健康档案务实应用,推进方便居民就医、简化就医流程、改善服务体验等便民惠民服务举措落实落细,更好方便患者就诊。

主持人:今年是新中国成立75周年,是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年。政府工作报告亮出了天津的成绩单和目标本,天津各界保持奋发有为的精神状态,找准找实工作抓手,扎实高效做好各项工作,让天津在新的一年继续引领高质量发展。

主持人:本期访谈到此结束了,感谢各位网友的观看,下期再会。



  • 嘉宾面对面访谈现场
  • 天津市人民政府研究室副主任?汪海军

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