政策原文:
天津市人民政府印发关于促进民营经济发展壮大若干措施的通知
1. 问:《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》(以下简称《若干措施》)的出台背景是什么?
答:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。皇冠体育民营经济多年来为推动经济社会发展提供了重要支撑。为全面贯彻落实党的二十大精神,落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,按照市委、皇冠体育工作要求,起草了《若干措施》。在起草过程中,认真研究皇冠体育民营经济发展存在的问题和短板弱项,多次召开相关部门、部分区、民营企业、商协会代表及有关专家座谈会,学习借鉴江苏、浙江等新近出台的支持民营经济发展政策,力求措施务实有效。
2. 问:《若干措施》的主要内容是什么?
答:《若干措施》共7大方面,29项措施。
一是持续优化民营经济发展环境,包括打造高效便捷暖心的政务环境、破除市场准入壁垒落实公平竞争制度、加强信用体系对民营企业的支持、优化民间投资环境、支持民营企业投标竞标、完善企业市场化重整机制6项措施。
二是加大对民营经济政策支持力度,包括完善融资支持政策制度、加大财税支持力度、完善拖欠款常态化预防和清理机制、强化人才和用工需求保障、强化政策沟通和直达快享5项措施。
三是强化民营经济发展法治保障,包括依法保护民营企业产权和企业家权益、完善监管执法体系、构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制、持续完善知识产权保护体系4项措施。
四是着力推动民营经济实现高质量发展,包括引导完善公司治理和民营资本健康发展、支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造、鼓励提高国际竞争力、支持参与国家重大战略5项措施。
五是促进民营经济人士健康成长,包括完善民营经济人士思想政治建设机制和教育培训体系、培育和弘扬企业家精神、加强民营经济代表人士队伍建设、全面构建亲清政商关系4项措施。
六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围,包括加强尊重民营经济的宣传引导、支持民营企业更好履行社会责任2项措施。
七是加强组织实施,包括加强组织领导、强化激励约束、做好总结评估3项措施。
3. 问:《若干措施》的主要特点是什么?
答:一是坚持问题导向,解决民企诉求集中问题。锚定前期调研中发现的皇冠体育民营经济人才用工结构性短缺、融资困难、科技创新支持不足等突出问题和营商环境、涉企服务等制约民营经济发展的短板弱项,提出举措,比如:提出建立促进民间投资的“三个清单”,支持产业园区建设生活服务设施,用好天津自贸区政策为外贸企业提供结算便利化支持等。
二是坚持目标导向,突出几个特色促进发展壮大。《若干措施》与现有政策相比,充分体现天津特色和创新亮点,突出更有温度的涉企服务,提出与民营企业常态化开展沟通交流;突出更加丰富的支持政策,提出税费减免、强化人才用工需求保障等举措;突出更有利于生产经营的执法司法政策,依法保护民营企业产权,扩大部门联合抽查;突出助力民营企业练好内功和加快“走出去”,实化“北京研发、天津制造”落地支持力度,多举措支持企业提升国际化经营能力;突出增强民营企业获得感、荣誉感,提出加大对优秀企业家宣传和表彰的力度。
三是坚持结果导向,强化全面部署系统推动。《若干措施》明确29条工作任务,所附任务台账明确138项具体举措,既包含《若干措施》中各项支持政策,又全面覆盖了落实《意见》的各项工作要求,形成台账化、清单化抓落实的工作机制。